阳江信息港在中国，如果大喊一声“最强工业城市”，深圳和上海可能会同时回头。
沪深争霸赛，不仅体现在股市，也存在于以工业为代表的实体经济中。
2021年全国两会前夕，工信部部长肖亚庆宣布：十三五期间，我国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元，连续11年成为世界最大的制造业国家！
“中国制造”不仅变大而且更强。根据联合国工发组织最新发布《2020年工业竞争力绩效报告》，全世界工业竞争力绩效排名前五的国家依次是：德国、中国、韩国、日本和美国。中国工业首次从质量角度攀升到世界第二。中国工业这么强了吗？上海与深圳，不啻为观察中国工业实力的绝佳样本。
目前，中国工业实力最强的城市有三个梯队。
第一梯队：沪深双雄的近万亿规模；
第二梯队：苏州、重庆的6000亿以上规模；
第三梯队：广州、东莞、泉州、宁波、无锡、武汉的5000亿左右规模。北方城市群退到十名以外。
2018年，深圳以9254亿元的工业增加值，位列中国内地榜首，上海以8694.95亿元紧随其后。
2019年，特斯拉落户，上海反超深圳。不过82.74亿元的领先优势，还不足以让上海高枕无忧。从工业投资来看，2019年上海工业投资增速为11.30%，同期深圳的工业投资增速为11.50%，二者“油门”给的力度相似，有关中国工业第一强市名号的争夺，愈演愈烈。(搜狐城市数据)
2021年，上海第一时间发布消息：2020年的工业增加值9657亿，规模居于全国城市首位。深圳官宣：规模以上工业增加值接近1万亿。看来，沪深仍然咬得很紧。与此同时，在工业总产值上，深圳高达3.7万亿元，连续2年居全国大中城市首位，又超出上海一头。可以用“不分伯仲”评价上海、深圳当前的总体工业实力。
未来，谁更有潜力呢？
从工业门类看，上海的特点是门类全，基础厚。作为我国民族工业的发祥地，上海堪称我国工业门类最齐全的城市，包括钢铁，石化，汽车制造，造船，航空，电子，半导体，从重工业到日用消费品，从先进的半导体制造到一般的汽车生产，上海几乎应有尽有。
深圳的特点是高新强，效益高。作为我国改革开放的代表性城市，创造了世界工业史上的发展奇迹。深圳几乎没有重工业，但电子信息产业极为发达，先进制造业和高技术制造业占规模以上工业比重分别为72.5%和66.1%，也是世界5G产业的领军城市。在新能源汽车，生物医药，半导体设计，计算机，精密原器件制造领域，深圳都在领跑。2020年，深圳规模以上工业企业实现利润总额增长10.6%，大幅高于全国增速。
从工业用地看，上海家底丰厚，辖区面积6340平方公里，是深圳的三倍，其工业用地规模也接近深圳三倍，高达550平方公里；深圳在工业用地绝对值上差了一截，只有200平方公里。但和自身城市面积1997平方公里相比，工业用地占比之高，位列一线城市首位。
从工业主体看，上海工业企业中“国资”和“外资”处于主导地位，深圳工业企业里“民营”是绝对主力。
面向“十四五”，上海和深圳都提出各自的工业发展主攻方向。
上海：推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业，打造具有国际竞争力的高端产业集群，推进特色产业园区建设。……全面实施智能制造行动计划，大力发展在线新经济等新业态新模式，聚焦智能工厂、工业互联网、特色电商、网络视听等重点领域，培育壮大一批本土龙头企业，打造新生代互联网企业集群。
深圳：力争到2025年，电子信息制造业产值突破3万亿元，高端装备制造业产值接近1万亿元，在生物医药、新材料、人工智能等领域培育千亿级产业集群。届时，年度产值超1000亿元的工业企业达到5家，500—1000亿元的达到5家，100—500亿元的达到40家。实施“独角兽”企业培育计划，支持“独角兽”企业做大做强。
结论：上海和深圳将会成为两种不同类型的工业之都。上海更偏“综合型”，深圳更像个“理工男”。上海偏向：大、全、重；深圳凸显：精、专、高。
有文章曾以特斯拉超级工厂落户上海，来说明深圳制造业优势不再。
持有这种观点的“洗稿自媒体”，可能既不了解深圳制造业，也不了解特斯拉。2018年，特斯拉宣布落户上海，成为上海有史以来最大的外资制造业项目。
笔者看来，这更多是中美博弈背景下的产物，中方首次开放汽车领域外商独资限制，允许特斯拉独资建厂。之所以选择上海，也并非单纯因为上海制造业政策环境。双方还是考虑到上海具有非常典型的中国符号意义，足以向外界释放充分的讯息，而且上海也确实是备受外资青睐的中国城市。
其实，同年还有两个百亿美金级别外商制造业投资项目，被安排给了广东，分别是巴斯夫湛江一体化基地和埃克森美孚惠州项目。这两个项目也是改革开放以来广东省引进的最大外资项目之一。巴斯夫项目同时是中国第一个外商独资的化工项目。
目前扩大工业投资，上海和深圳都不容易。自身都面临着金融业、现代服务业对制造业的挤压。这是客观情况。
一般来说，扩大工业投资有三条路：现有企业扩大产能，新兴独角兽做大，引进新企业落户。第三条路确实不好走，以深圳上海的发展阶段，所需要引进的高端制造企业，目前已经被各国严防死守，像宝贝一样护在手心里。你能给的补贴优惠别人都能给。
引进来难度增加，迁出去压力增大。上海和深圳都是被国内其它地区招商引资的重点。有基层工作人员开玩笑地说，许多兄弟城市都是高举学习的旗帜，成建制、有组织的，到沪深两地的工业区、产业园里挖墙角。上海规上工业企业数量已经从2010年1.6万家下降到2019年8776家。(艾媒数据提供)
这里固然有企业发展阶段、产业升级趋势、辐射带动应有作为等因素，但两地都在坚决避免由于产业空间不足等一般性因素，导致外来企业无法落地和本地企业扩大产能受阻。
2019年，2020年上海连续举行城市推介大会；2019年，2020年深圳连续举行全球招商大会。两地主政者亲临主持，大批龙头企业为两座城市站台。
上海方阵：开云、ABB、摩根大通、思爱普、微软、复星国际、默克、路易达孚、哔哩哔哩等企业负责人现场发言，以亲历者身份为上海“点赞”，畅谈在沪发展的真切感受，并表达了进一步深耕上海、投资上海的意愿和行动。
深圳方阵：高通、法国赛诺菲巴斯德、京东、空客、美国IBM、波士顿咨询、瑞士ABB、英国保诚等公司高管致辞，阐述各自业务板块在深圳发展壮大的历程，表明来深投资产业布局意向及在深发展愿景等。
面积狭小的深圳，忧患意识强烈。2020年，深圳一口气新增30平方公里的产业空间，并划定270平方公里的工业区块线，未来还要通过混合用地等方式继续增加100平方公里的产业空间。
一般性的招商引资，在新时代可能已经不够用了。深圳开始向资本层面进发，意图打破物理空间的约束。
“你不来，我过去”，“先帮助你发展，再促使你落户”。实力雄厚的深圳国资和深圳天使母基金正在四面出击，华为荣耀、苏宁易购……恐怕只是序曲。
最后总结，拥有上海和深圳两种类型和发展路径的工业城市，是中国之幸；
谁更成功，都是中国之福。
作者：余治国
