“十四五”期间,广州将通过城市更新提供保障性住房约60万套

“城市更新工作,一头连着发展,一头系着民生,是我们当前要着力突破的重点工作。”5月19日,广州举行“十四五”规划纲要新闻发布会,广州市住房和城乡建设局党组成员、副局长齐怀恩在会上表示。

“十四五”期间,广州将如何用好城市更新这一战略引擎,提升城市功能品质和核心竞争力?齐怀恩介绍,“十四五”期间,广州城市更新工作的总体思路是:聚焦实现老城市新活力和“四个出新出彩”,推动城市有机有序有效更新,实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利,不断提升城市功能品质和核心竞争力,力争实现城市面貌年年有变化、五年大变化、十年焕然一新。

他提到,“十四五”期间,广州通过城市更新可提供保障性住房约60万套,解决新市民和低收入群体居住需求,不断改善人民群众住房条件和居住环境。

统筹九项重点工作

推进183条城中村、306个旧厂房改造

齐怀恩介绍,在国土空间总体规划指引下,广州将编制城市更新“十四五”规划,推进连片策划和成片规划,科学布局“生产、生活、生态”空间,优化城乡功能结构布局,塑造高质量发展新空间。制定三年、五年实施计划,分期分片实施,统筹推进“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造、“三园”(村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园)转型、“三乱”(违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所)整治等城市更新九项重点工作。

“十四五”期间,在“三旧”改造上,推进183条城中村、306个旧厂房改造,基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务。

产城融合职住平衡

重点推进改造20平方公里

“十四五”时期,广州将重点推进旧厂房、村级工业园、专业批发市场、物流园改造约20平方公里,为科技创新产业、文化产业和现代服务业等提供更多发展空间,推动工业用地转向高集聚、高层级、高强度发展。

同时,还在全市划定三个城市更新规划建设圈层,对各圈层提出更新改造的产业建设量占比的目标要求,强调产业导入,优化产业空间布局,促进产城融合,实现职住平衡,缓解大城市交通拥堵问题。

增进民生福祉

打造公建配套供应的“广州标准”

践行“人民城市为人民”理念,借助城市更新资源再配置的契机,超前谋划、科学布局,补齐公共服务设施短板,统筹重大基础设施建设,不断改善人民群众的住房条件和居住环境。

高标准配建公服设施方面,高标准配置医疗、教育、养老、文化等公共服务设施,打造公建配套供应的“广州标准”。最近开工的南洋电器厂片区改造项目,规划增加公建配套17项;里仁洞村改造项目规划了10公顷用地的优质中学、三甲医院等公建配套设施。

协同推进基础设施建设方面,以城市更新支撑白云机场第四、五跑道扩建工程及第三航站楼建设、广州火车站改造等重大交通枢纽建设,统筹推进交通、电力、环卫、给排水等市政基础设施,积极推进海绵城市建设,积极扩建新建停车场、充电桩。

统筹政策性住房配建方面,在城市更新中加大公共租赁住房、共有产权住房以及人才公寓等住房供给,实现“住有所居”。“十四五”期间,通过城市更新可提供保障性住房约60万套,解决新市民和低收入群体居住需求,不断改善人民群众住房条件和居住环境。

提升城市品质

打造新一批城市更新代表作

把岭南历史文化传承和根脉延续贯穿城市更新全过程,突出地方特色和岭南特色,让城市留下记忆,让人们记住乡愁,擦亮广州城市品牌,全面焕发“老”的经典魅力和“新”的时代魅力。

具体而言,将加强历史片区改造整体策划,推广永庆坊打造经验,打造恩宁路历史文化街区二期等新一批城市更新代表作,推进北京路等周边人居环境品质及功能提升。结合老旧小区改造利用边角地、插花地建设社区公园、口袋公园等绿色开敞空间,切实提升人居环境。

恩宁路边的骑楼

不断完善政策体系

为城市更新提供法律保障

“十四五”期间,广州将以全局思维审视谋划城市更新,持续探索完善实施路径和机制保障,注重战略性、系统性、时序性,全力开展和完善城市更新的政策体系设计。

一方面,加快起草《广州市城市更新条例》,为城市更新提供法律保障,用法治思维、法治方式破解城市更新堵点、难点、痛点。

另一方面,持续完善“1+1+N”政策。全面实施《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》,推动出台《广州市城中村改造配套公共服务实施移交指引》《广州市旧厂房微改造实施指引》等系列配套引导。

【南方+记者】黄舒旻 吴雨伦

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