近一年广东特色“大儿童保障”体系建设成绩单出炉

“六一”国际儿童节降至，5月31日，广东省民政厅发布了近一年来广东特色的“大儿童保障”体系建设情况。数据显示，今年以来，全省集中供养孤儿最低基本生活保障标准提高至1883元/人·月，散居孤儿及事实无人抚养儿童最低基本生活保障标准提高至1227元/人·月，分别比2020年增长了3.5%、10.5%；推进未成年人救助保护机构建设130家、覆盖率达90%；实现村（居）儿童主任、镇（街）儿童督导员全省100%全覆盖并加强专业化培训，全覆盖组织开展儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动10798场。

坚持高位推动

据了解，全省目前有1.5万名孤儿、2.9万名事实无人抚养儿童、14.5万名困境儿童、14.4万名农村留守儿童。如何保障他们的生活呢？

2020年，《广东省加强儿童保障体系建设的意见》《广东省进一步加强孤儿保障工作若干措施》出台，其中明确推进分类保障、落实监护责任、孤儿保障标准、成年后安置、规范收留抚养活动、压实各级职责等，推动民政“五大体系”顶层设计和整体建设。

爱+屋项目儿童保护知识游园会大合照

据了解，2019年以来，广东省、市、县（市、区）各级已全面建立了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，畅通部门联动和推动责任落实，统筹开展关爱服务和保障工作。

此外，为落实将于6月1日实施的新修订的《未成年人保护法》要求，广东将参照国家做法，成立广东省未成年人保护工作领导小组，将省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议有关工作纳入领导小组一同实施，扩大职责范围，提高工作要求，进一步统筹、协调、督促和指导相关部门各司其职做好未成年人保护工作；同时，指导县级以上人民政府建立未成年人保护工作协调机制，成立未成年人保护工作委员会，推动乡镇人民政府（街道办事处）设立未成年人保护工作站、村（居）民委员会设立专人专岗或者指定一名“两委”成员专门负责未成年人保护工作。

落实“两兜底、四保障”

“两兜底、四保障”一直是我省儿童保障工作重点，即“生活兜底、监护兜底”和“教育、医疗、康复、住房四保障”。

据了解，广东孤儿基本生活保障提标连续5年被列入“省十件民生实事”，2021之2023年逐年提高全省集中养育孤儿最低基本生活保障标准及散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童最低基本生活保障标准。对年满18周岁仍在读的孤儿和事实无人抚养儿童，继续发放生活费至毕业。还将价格临时补贴发放范围覆盖至孤儿和事实无人抚养儿童，将服刑在押和强制隔离戒毒人员子女纳入重点保障范围，联合卫健部门将生活保障政策普及到更多的艾滋病病毒感染儿童。

另外，全省连年开展孤弃儿童养育、合力监护相伴成长、智力和精神残疾女童排查、收养登记等专项行动，重点落实民政部门临时监护和兜底监护法定职责。

广州市社会福利院工作人员为揭西县儿童福利院孩子进行康复训练

为彻底解决孤儿医疗康复、教育方面的困难，广东民政部门统筹福利彩票公益金实施“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”项目。2020年，全年拨付省级福彩公益金410万元兜底孤儿体检、医疗和康复费用，全年进行手术矫治、康复训练和体检的孤残儿童共2705人次。2020年核拨中央福利彩票公益金1253万元支持开展孤儿助学工程，为符合条件的在校成年孤儿发放每人每学年1万元助学金。此外，整合衔接相关部门的制度措施，精准实施分类保障政策，为有需要的困境儿童提供兜底保障。

延伸工作臂力

目前，广东省初步搭建起了市、县（市、区）、镇（街）、村（居）四级儿童服务工作网络。

在强化机构建设方面，全省建成儿童福利机构106家，选取广州、江门、肇庆、茂名等开展为期2年儿童福利机构规范化信息化建设试点，打造全省儿童福利机构的示范和标杆；建成县级以上未成年人救助保护机构130家，覆盖率达90%，计划今年内推动实现100%全覆盖。

两类女童入户慰问核查监护情况

同时，全省各级未成年人救助保护机构开通未成年人保护24小时服务热线50条，随时提供政策咨询、转介救助和心理辅导等服务，截至目前，提供各类服务11444人次，解决复杂疑难个案452例。目前，正依托“12345”热线推进地市级未成年人保护热线建设。

在建强工作队伍方面，全省建立起一支基层儿童工作队伍，已配备村（居）儿童主任27240名、镇（街）儿童督导员1788名，实现乡镇（街道）、村（居）全覆盖；统筹“双百社工”服务，打通关爱服务“最后一米”，截至2020年底，全省建有乡镇（街道）社会工作服务站407个，累计服务留守儿童25148人次，困境儿童6936人次，个案救助480例。

清远市农村留守儿童和困境儿童防溺水安全教育暨民政政策宣讲进村（居）活动